Регистрация по месту прибытия

Регистрация по месту пребывания

Регистрация по месту прибытия

Что такое “место пребывания”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г.

№ 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию”место пребывания” относятся: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Статьей 5 Закона № 5242-I установлено, что регистрация по месту пребывания должна быть произведена не позднее 90 дней с момента прибытия гражданина в жилое помещение.

Интересно, что ранее этот срок равнялся лишь 10 дням и был увеличен в связи с тем, что данная норма для граждан России выглядела дискриминационной по сравнению с положением иностранных граждан ряда стран, получивших право на 90-дневное пребывание без регистрации раньше граждан РФ.

При изучении данной нормы необходимо обратить внимание, что установленный срок исчисляется с момента прибытия гражданина в жилое помещение.

То есть, если гражданин каждые 89 дней уезжает к себе по месту жительства, а затем возвращается, то обязанности регистрации по месту пребывания не возникает. Проконтролировать же факт того, что гражданин выезжал по месту жительства практически невозможно.

Этим законодательным пробелом успешно пользуются граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности оформлять официальную регистрацию по месту пребывания.

Законодательство не содержит никакой нормы, обязывающей граждан хранить и предъявлять билеты, по которым они выезжали на место жительства. Более того, гражданин имеет право поехать домой на машине, а то и пойти пешком – в этих случаях никаких билетов и быть не может.

Регистрация по месту пребывания в гостиницах и санаториях

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г.

№ 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию” регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Проблем с регистрацией в гостиницах и подобных учреждениях обычно не возникает, поскольку их администрация, как правило, не возражает против регистрации постояльцев в установленном порядке.

Однако, потенциальные споры по этому вопросу могут возникать в мини-гостиницах или новых учреждениях гостиничного типа, а также хостелах.

Если первые могут не знать о своих обязанностях по регистрации постояльцев или не иметь ресурсов для организации оформления регистрации, то у хостелов проблемы могут возникать и по причине большого количества регистрируемых граждан на одной площади. Так, постановлением шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2011 г.

№ 16АП-1554/11 было оставлено без изменения решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14 апреля 2011 года по делу № А63-1060/2011, которым были удовлетворены индивидуального предпринимателя Сопильняк Е.А.

о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю по отказу в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства. Мотивом такого отказа являлось установление УФМС факта того, что в жилом помещении общей площадью 43,90 кв. м. было зарегистрировано более ста человек.

Предпринимателю было отказано в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства по указанному адресу по причине ограниченности жилого помещения, поскольку регистрируемые граждане не имеют возможности фактического проживания по месту жительства, месту пребывания в данном помещении. Тем не менее, суд признал отказ в регистрации граждан со стороны УФМС незаконным, поскольку ограничения в размере площади помещения при регистрации граждан законодательством не установлены.

Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях

Еще большие трудности при оформлении регистрации по месту пребывания возникают у добросовестных арендаторов жилых помещений, арендующих таковые у частных лиц. Проблема состоит в том, что для оформления регистрации гражданин должен предъявить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

С последним пунктом обычно возникают затруднения.

Собственники жилых помещений в абсолютном большинстве категорически отказывают своим арендаторам в предоставлении согласия на регистрацию, а без такого согласия получить регистрацию невозможно.

При этом арендаторы не обращаются в судебные органы, поскольку находятся в зависимости от арендодателя и опасаются, что конфликт с высокой степенью вероятности может привести к их выселению.

По результатам нашего опроса 22% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по причине невозможности получения согласия собственника жилья, в котором они проживают. 

43% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства.Узнать больше

Следует отметить, что сложившаяся судебная практика обычно не признает права арендаторов (нанимателей) на получение регистрации по месту жительства, указывая на то, что жилым помещением они пользуются на основании договоров аренды (найма), заключенных на определенный срок.

Так, определением Свердловского областного суда от 12 января 2012 года по делу № 33-102/2012 было указано, что в удовлетворении требования о признании права на постоянную регистрацию по месту жительства отказано правомерно, так как истец проживает в частном жилищном фонде на основании договора коммерческого найма, ввиду чего имеет право только на временную регистрацию, так как жилое помещение является для него местом не постоянного проживания, а местом пребывания.

Однако, имеется и положительная судебная практика, поддерживающая правовую позицию о том, что подписание собственником договора аренды означает и его согласие на регистрацию арендатора по месту жительства или пребывания.

Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в решении ВС РФ от 27 августа 2003 г. № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г.

№ КАС 03-489, а также в апелляционном определении Курского областного суда от 27.09.2012 г. по делу № 33-2255-2012.

Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г.

№ 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию” граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему “Единый портал государственных и муниципальных услуг”.

При этом было предусмотрено, что собственник или наниматель жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, имеет право подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Однако на практике с применением этой нормы практически сразу же возникли затруднения. При принятии этой поправки она преподносилась, как огромное достижение в упрощении регистрационного учета граждан. Действительно, в первое время граждан регистрировали по месту пребывания по почте и через Интернет.

Практически сразу чрезмерно мнительные собственники жилья запаниковали и стали направлять в ФМС России требования запретить такую регистрацию, поскольку они боятся, что к ним в квартиру зарегистрируются посторонние лица без их ведома.

Разъяснения о том, что регистрация не предоставляет каких-либо прав на жилье результата не возымели и ФМС России под влиянием собственников жилья запретила регистрацию по месту пребывания без личной явки регистрируемого лица и предоставления согласия собственника жилья, чем фактически уничтожила созданный удобный сервис, пойдя на поводу невежественных представлений части граждан. Попытки обращения в судебные органы ни к чему не привели. Так, апелляционным определением Московского городского суда от 30 октября 2012 года по делу № 11-24676 было указано, что в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа в регистрации по месту пребывания отказано правомерно, поскольку материалами дела установлено, что в регистрации истцу отказано не было, и не установлено фактов нарушения прав истца. В данном случае истец настаивал на своем праве зарегистрироваться по месту пребывания через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Однако, суд пришел к выводу, что личная явка гражданина и предоставление паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, содержащих подписи заявителя и лица, предоставляющего жилое помещение являются обязательным.

Также, следует отметить, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками или нанимателями. При этом регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Источник: https://www.garant.ru/actual/registraciya/m_prebyvaniya/

Как оформить временную регистрацию

Регистрация по месту прибытия

Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть там, где гражданин проживает временно.

Таким местом может быть дом, квартира или комната, гостиница, санаторий, больница, учреждение уголовно-исполнительной системы, где осужденные отбывают наказание.

Временная регистрация для граждан РФ нужна, если вы уезжаете из региона, в котором оформлена прописка, более чем на 90 дней.

Если вы проживаете в том же регионе, где зарегистрированы по месту жительства, но в другой квартире, закон разрешает не делать временную регистрацию. Могут не оформлять временную прописку те, кто прописан в Московской области, а живут в Москве, и наоборот. Аналогичное правило действует для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и республики Крым.

Свидетельство о регистрации по месту пребывания

В интернете много вариантов «покупки» временной регистрации — цены на три месяца начинаются от 500 Р, на полгода — от 800 Р. Но на практике за трехмесячную регистрацию могут взять 10 000 Р и обмануть. Проверить подлинность свидетельства о регистрации можно на сайте МВД России.

Проверить подлинность свидетельства о временной регистрации можно на сайте МВД, но почему-то сервис находит не все документы

Сейчас граждан по месту жительства и по месту пребывания регистрируют территориальные подразделения МВД РФ — отделения по вопросам миграции. Адресовать заявление о временной регистрации нужно туда.

Заявление подписывают заявитель и все собственники жилого помещения (если жилье по договору соцнайма — наниматель и все зарегистрированные совершеннолетние).

Подать заявление о регистрации по месту пребывания через госуслуги может только владелец подтвержденной учетной записи.

Остальные могут заказать код подтверждения личности из профиля на госуслугах и дождаться письма Почтой России, сходить с документами в центр обслуживания, подтвердить личность оформленной ранее усиленной квалифицированной электронной подписью или Универсальной электронной картой (УЭК), которую выдавали до конца 2016 года.

Сейчас в Москве всего несколько отделений по вопросам миграции, которые назначают посетителям точное время приема. Если вам не повезло и ваш адрес не входит в территорию одного из таких отделений, придется стоять в общей очереди. Подать документы для временной прописки через другое территориальное отделение МВД нельзя.

Если вы регистрируетесь не на своей жилплощади, с вами в МВД должен пойти наймодатель, чтобы подтвердить свое намерение зарегистрировать вас в своей квартире и подписать заявление и формы статистического учета, а также другие лица, чье согласие требуется. Если нет возможности собрать всех заинтересованных, нужно предоставить заверенное нотариусом согласие тех, кто не пойдет вместе с вами в отделение по вопросам миграции.

Самый быстрый способ зарегистрироваться по месту пребывания — записаться на личное посещение ведомстваВ некоторых отделениях МВД можно записаться на конкретное время, в остальных придется стоять в живой очереди
Чтобы подать документы по почте, нужно прийти в почтовое отделение вместе с наймодателем и всеми лицами, согласие которых необходимо для регистрации. Если кто-то прийти не может, достаточно заверенного нотариусом согласия.

В заявлении нужно указать способ получения свидетельства о временной регистрации: по почте на адрес регистрации, по месту пребывания или лично в подразделении МВД.

Сотрудник почтового отделения проверяет паспорта, правильно ли заполнены документы, заполняет адресный листок прибытия и статистический листок прибытия, заверяет копии документов, если нужно.

Несмотря на то, что возможность подать документы через Почту России предусмотрена законодательством, на практике в почтовых отделениях часто ничего об этом не знают и отправляют за временной пропиской в МФЦ.

МФЦ, если обращаться по вопросам регистрации по месту пребывания, работает по территориальному признаку. Это значит, что нужно поехать именно в тот многофункциональный центр, который обслуживает район, где вы намерены зарегистрироваться.

Пакет документов точно такой же, как и в других случаях. Можно не тратить время на получение выписки из ЕРГН — ведомство запросит данные гораздо быстрее, чем вам выдадут выписку в МФЦ.

Сотрудники МФЦ и некоторых отделений по вопросам миграции утверждают, что максимальный срок регистрации по месту пребывания — 5 лет. Но в Постановлении Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, на которое они ссылаются, такого положения нет.

На имя ребенка регистрирующий орган оформляет свидетельство о регистрации по месту пребывания.

К близким родственникам закон относит: супругов, детей, в том числе усыновленных), супругов детей, родителей (в том числе приемных), супругов родителей, бабушек, дедушек и внуков.
  1. Временная регистрация нужна, если вы уезжаете в другой регион более чем на 90 дней.
  2. Если не оформить временную прописку вовремя, могут оштрафовать и квартиросъемщика, и наймодателя.
  3. Оформить временную регистрацию можно через МФЦ, госуслуги или на почте. Но с почтой все сложно.
  4. Самый быстрый способ — записаться на прием в МВД через госуслуги. Временную регистрацию оформят за 3 рабочих дня.

Тэги: документы, государствоИллюстратор — Ksusha Itwazcool

Источник: https://journal.tinkoff.ru/temporary-registration/

Временная прописка без постоянной прописки: способы и процедура оформления

Регистрация по месту прибытия

У каждого россиянина должна быть регистрация. Если отсутствует постоянное место проживания, на территории РФ встают на временный учёт непосредственно по месту пребывания. Узнаем особенности и способы оформления временной прописки, если нет постоянной регистрации.

Можно ли сделать временную регистрацию без постоянной прописки?

У каждого жителя РФ должна быть постоянная (ПР) или временная регистрация (ВР). Разрешается иметь оба или всего один вид прописки. Согласно законодательству, после снятия с постоянной регистрации на протяжении следующих 7 дней нужно снова встать на учёт.

При оформлении ВР требуется предоставить информацию о месте последней либо текущей регистрации.

Есть возможность оформить ВР даже при условии, что у гражданина отсутствует ПР. В этом случае предоставляют лист убытия. Выдаётся данный документ во время снятия с учёта.

Если по определённым причинам ранее совсем не было никакой прописки, либо человек обратился уже после того, как прошёл установленный законом срок, приходится платить штраф (ст. 18.8 КоАП РФ).

Для оформления ВР требуется получить согласие:

  • муниципальное жильё – разрешение нанимателя и всех лиц, которые там прописаны;
  • от юридических лиц, которые являются владельцами жилья;
  • частное жильё – разрешение собственника;
  • если члену кооператива не принадлежит квартира, требуется дополнительное разрешение правления самого жилищного кооператива.

Для согласия на оформление ВР владелец или ответственное лицо должен лично обратиться в соответствующие органы. Если нет возможности прийти в отделение, можно дать письменное разрешение, но предварительно оно должно быть заверено у нотариуса.

Некоторые особенности ВР, о которых нужно знать до её оформления:

  • Человек с ВР имеет право беспрепятственно и на своё усмотрение использовать жилплощадь, постоянно проживать в указанном месте на протяжении всего периода, на который оформлена прописка.
  • Собственник не может самостоятельно выписать человека с ВР. Для этого требуется согласие самого жильца.
  • Выписка без согласия проживающего проводится только через суд. Встречаются ситуации, когда суд учитывает сложные обстоятельства, в которых оказался жилец, и на некоторое время откладывает выписку.
  • Обговорите заранее все условия и вероятности выписки при ВР. Юристы советуют не делать ВР на длительный период, так как уменьшить его не получится.
  • Временную регистрацию можно продлить в любое время.
  • При постановке на учёт сразу оговаривается и длительность регистрации.
  • После истечения указанного срока происходит автоматическое аннулирование ВР.
  • Если человек с квартиры выезжает раньше срока, ему требуется сообщить об этом в ФМС, чтобы его сняли с учёта.

Интересная статья:  Какие риски несет собственнику временная прописка?

Способы оформления временной регистрации

Есть несколько способов оформления ВР. Можно обратиться в МФЦ, воспользоваться почтой или Госуслугами. От того, какой выбран метод, время оформления прописки может меняться.

Через МФЦ

Требуется обратиться в отделение МФЦ либо ФМС. Рассматриваются документы в течение 3 дней. Затем даётся ответ – положительный или отрицательный.

Когда у Миграционной службы нет дополнительных вопросов к регистрируемому, выдается специальный бланк. Этот документ подтверждает ВР по месту пребывания человека. Бланк ВР по месту пребывания можно посмотреть здесь.

Через Почту России

Использование почтовых отделений связи позволяет значительно сэкономить время, которое тратится на получение ВР. Сама процедура очень проста:

  1. Подготовьте пакет документов и отправьте через почту на ближайшее отделение УФМС.
  2. После того, как проводятся все необходимые проверки, на указанный вами адрес приходит извещение о решении.
  3. Чтобы получить регистрационный бланк, обязательно лично придите в территориальное отделение УФМС.

Через Госуслуги

Чтобы оформить ВР, пройдите на официальный сайт Госуслуг. Внесите:

  • свои паспортные данные;
  • информацию о собственнике квартиры;
  • реквизиты самой жилплощади.

Проверка документов и достоверности данных занимает до 3 рабочих дней. Регистрационный талон высылается по почте в ближайшее отделение ФМС, где его нужно забрать. Вся необходимая информация указывается в ответе, который приходит на вашу заявку.

Как оформить документ?

Для оформления ВР сначала заранее обсудите все вопросы с владельцем жилплощади, так как появление нового жильца может привести к увеличению коммунальных платежей. Чтобы встать на учёт, соберите некоторые документы и сделайте их копии.

Необходимая документация

Для получения временной регистрации требуются следующие документы:

  • заявление на оформление временной прописки (бланк можно скачать здесь , а посмотреть пример заполнения – здесь);
  • паспорт человека, который хочет встать на учёт, и его копия;
  • паспорт собственника жилья;
  • документ, который подтверждает право собственности на квартиру;
  • заявление от имени владельца, что он согласен на оформление ВР или договор найма;
  • если на учёт становится иностранный гражданин, требуется предоставить миграционную карту.

Интересная статья:  Как получить временную прописку в г. Самара?

Если вместе с регистрируемым человеком проживают несовершеннолетние дети, дополнительно к документам прикладываются копии свидетельств о рождении.

Документы подаются лично, также должны присутствовать обе стороны. Если владелец не имеет возможности присутствовать, его может заменить доверенное лицо. Обязательно дополнительно требуется заверить у нотариуса доверенность.

Есть и другой способ – обратиться в МФЦ вместе с собственником, где делается на безвозмездных условиях договор найма. Занимается оформлением сотрудник МФЦ.

Регистрация по месту жительстваРегистрация по месту пребывания

Затем можно без собственника обратиться в ФМС за ВР. Возьмите с собой ксерокопию документа, который подтверждает право собственности, и копию заверенного договора найма.

Процедура

Процесс оформления ВР прост, достаточно выполнить следующие действия:

  1. Запишитесь в ближайшее отделение ФМС на приём.
  2. С владельцем жилья заранее договоритесь о времени встречи.
  3. Подготовьте требуемые документы.
  4. В назначенное время явитесь в ФМС.

Сроки

Длительность оформления ВР напрямую зависит от того, какой именно метод был выбран:

  • При личном обращении – 3 дня. Срок увеличивается до 8 дней, если требуется получение дополнительной информации.
  • При оформлении через портал Госуслуг – 3 дня. За статусом рассмотрения обращения можно наблюдать в личном кабинете. Там появляется и результат.
  • При использовании почты сроки зависят от работы службы. Когда получены документы, их рассмотрение проходит так же в течение 3 дней.

Согласно закону, при личном обращении время ожидания не превышает получаса. Если была оформлена предварительная запись – не более 15 минут. Процесс приёма и выдачи документов должен длиться не дольше 10 минут.

Стоимость

Стоимость ВР зависит от нескольких факторов:

  • для граждан РФ на 90 дней – 900 рублей;
  • для граждан РФ на 120 дней – 1 500 рублей;
  • для граждан СНГ на 6 месяцев – 1 000-5 000 рублей;
  • для иностранных граждан на 30 дней – 500 рублей;
  • для иностранных граждан на 12 месяцев – до 15 000 рублей.

На стоимость влияет и город, в котором планируется получить ВР. Например, в Москве и Санкт-Петербурге встать на учёт значительно дороже, чем в Воронеже.

Сколько действует временная регистрация без постоянной прописки?

Действие временной регистрации длится столько, сколько указано в документе. Минимальный срок составляет 30 дней, а максимальный – 5 лет. При необходимости этот срок увеличивают.

Временная регистрация ребёнку

Требуется оформлять ВР не только для взрослого человека, но и для детей. В том числе и новорождённых.

Интересная статья:  Особенности выписки человека с временной пропиской

Новорождённые

Без регистрации новорождённого ребёнка родители не получат полис медицинского страхования. В будущем не будет возможности оформить малыша в садик.

Если у родителей нет постоянной регистрации из-за отсутствия личного жилья либо в результате частых переездов, сделать её новорождённому не получится. Согласно закону, ребёнку можно оформить ВР по месту пребывания обоих или одного из родителей.

Поставьте ребенка на учёт в течение 14 дней после получения свидетельства о рождении. Если этого не сделать вовремя, родителям придётся оплатить штраф.

Старшего возраста

Дети, как и взрослые, могут проживать на территории РФ без постоянного места жительства. Достаточно оформить ВР, которая даёт возможность пользоваться всеми доступными социальными правами.

Сделать ВР для ребёнка можно в ближайшем отделении ФМС. Для этого требуется предоставить такие документы:

  • свидетельство о рождении;
  • если ребёнок старше 14 лет – паспорт;
  • заграничный паспорт, когда ребёнок является гражданином другого государства.

Оформлением всех регистрационных документов занимаются родители или официальный опекун. Процедура получения ВР для детей такая же, как и для взрослых. Дополнительно брать согласие у владельца квартиры не требуется.

Временная прописка без постоянной регистрации для иностранцев

Иностранные граждане не территории РФ без регистрации могут находиться всего 7 дней. Для жителей безвизовых стран данный период составляет 90 дней.

Для получения ВР иностранцы собирают такие документы:

  • письменное заявление, которое делает принимающая сторона (например, владелец жилья, работодатель, родственники и др.);
  • бланк о прибытии (заполненный);
  • миграционную карту;
  • паспорт гражданина.

Все документы можно лично принести в ближайшее отделение УФМС, отправить по почте либо переправить через портал Госуслуг. При положительном решении ВР оформляется на 12 месяцев.

Как отменить временную регистрацию?

По истечении срока действия ВР она автоматически аннулируется. Этот период указывается в регистрационном талоне. Если гражданин хочет раньше времени отменить её действие, обращаются в отделение ФМС, в котором оформлялся документ.

Сначала пишется заявление, после чего отменяется регистрация. Происходит это сразу в день подачи заявления.

ВР является равноправной заменой постоянной прописки, особенно, если нет возможности обзавестись собственным жильём. Она даёт такие же права, какие есть у граждан с постоянной пропиской. Просрочка или отсутствие временной регистрации приводит к неприятным последствиям – штрафам.

Источник: https://PropiskaGid.ru/vremennaya-registraciya/vremennaya-propiska-bez-postoyannoj-propiski/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.